Le VPM du Budget met en place une commission mixte Budget-Affaires foncières pour identifier de nouvelles marges de mobilisation et renforcer les ambitions financières de l’État
KINSHASA – Le processus d’élaboration du budget 2027 entre dans une phase décisive. Sous l’impulsion du Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito, le Gouvernement entend désormais exploiter davantage le potentiel des secteurs mobilisateurs de recettes. C’est dans cette logique qu’a été décidée la mise en place d’une commission mixte Budget-Affaires foncières, chargée d’examiner les possibilités de revoir à la hausse les prévisions de recettes du secteur foncier pour l’exercice 2027.
Cette décision est intervenue à l’issue d’une importante séance de travail réunissant le VPM Adolphe Muzito, accompagné du vice-ministre du Budget, Élysée Bokumwana, et la ministre des Affaires foncières, O’Neige Nsele.
Une démarche de rigueur et de réalisme budgétaire
Au cœur des échanges : la préparation du projet de loi de finances pour l’exercice 2027, mais également l’évaluation des réformes engagées au sein du secteur des Affaires foncières.
La commission mise en place aura notamment pour mission d’évaluer avec précision le potentiel réel de mobilisation des recettes du secteur et de déterminer, sur cette base, les niveaux d’assignations budgétaires pouvant être retenus pour 2027.
À travers cette initiative, Adolphe Muzito imprime une méthode de travail fondée sur l’évaluation des potentialités réelles, la recherche de nouvelles ressources et l’alignement des prévisions budgétaires sur la capacité effective de mobilisation des recettes. Une approche qui traduit la volonté du ministère du Budget de bâtir un cadre financier à la fois ambitieux, crédible et rigoureusement maîtrisé.
Les Affaires foncières appelées à jouer davantage leur rôle de ministère mobilisateur
Pour l’exercice 2026, les assignations de recettes des Affaires foncières étaient fixées à 148 milliards de francs congolais, soit environ 61 millions de dollars américains.
Mais au regard du potentiel du secteur et des réformes en cours, le Gouvernement envisage désormais d’examiner les marges susceptibles de permettre une adaptation à la hausse de ces prévisions.
Pour la ministre O’Neige Nsele, les discussions avec le patron du Budget ont également permis d’aborder l’accompagnement financier nécessaire à la mise en œuvre des profondes transformations engagées au sein de son ministère.
« Nous avons échangé sur la réforme engagée au sein des Affaires foncières pour examiner dans quelle mesure augmenter les lignes budgétaires allouées à ce secteur, tout en ajustant les assignations à la hauteur des attentes et du potentiel de ce ministère mobilisateur », a-t-elle déclaré.
Numérisation, transparence et lutte contre la fraude
Les échanges ont également porté sur plusieurs réformes considérées comme essentielles pour moderniser la gestion foncière et accroître les recettes de l’État.
Parmi les chantiers évoqués figurent notamment :
- la numérisation du cadastre ;
- l’archivage physique et numérique ;
- l’amélioration de la transparence dans les encaissements au niveau des circonscriptions foncières ;
- le renforcement de la lutte contre la fraude et les antivaleurs.
Pour Adolphe Muzito, l’enjeu semble clair : accompagner financièrement les réformes capables d’améliorer la gouvernance tout en exigeant, en retour, une meilleure mobilisation des recettes.
Une philosophie budgétaire qui place l’investissement public, la réforme administrative et la mobilisation des ressources dans une même dynamique.
Les conditions sociales des agents également au cœur des discussions
La rencontre n’a pas uniquement porté sur les recettes et les réformes structurelles. La situation des agents des Affaires foncières a également été examinée.
Les discussions ont notamment concerné les primes spécifiques, la mécanisation ainsi que la régularisation de la situation des agents non payés.
Un volet social qui témoigne d’une approche globale : améliorer les conditions de travail et de prise en charge du personnel afin de renforcer la performance de l’administration et, par conséquent, sa contribution à la mobilisation des ressources publiques.
48 heures pour finaliser les propositions
Le tempo est désormais lancé. Les experts des ministères du Budget et des Affaires foncières disposent de 48 heures pour finaliser leurs travaux et préparer les différentes propositions d’arbitrage.
Celles-ci seront soumises à l’examen du Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito, lors de la prochaine réunion prévue jeudi.
À l’heure où le Gouvernement prépare le budget 2027, cette initiative apparaît comme une illustration de la méthode impulsée par le patron du Budget : identifier les véritables gisements de recettes, soutenir les réformes porteuses, fixer des objectifs réalistes mais ambitieux et renforcer progressivement la capacité financière de l’État.
Avec la mise en place de cette commission mixte, Adolphe Muzito confirme ainsi sa volonté de ne laisser aucun potentiel budgétaire inexploité, en plaçant la mobilisation accrue des ressources au cœur de la construction du budget 2027.
Arnold TSHIMANGA
