Une mission stratégique pour renforcer la perception de la RACE et consolider le financement de l’entretien routier
Matadi, 7 septembre 2026 – Au Fonds National d’Entretien Routier (FONER), une nouvelle dynamique semble désormais guider l’action de l’administration : moderniser les mécanismes de mobilisation des recettes, renforcer la coordination avec les institutions partenaires et, surtout, faire de chaque levier disponible un instrument au service de l’entretien des infrastructures routières.
C’est dans cette perspective que le Directeur Général du FONER, Pierre Bundoki Ndongala, a diligenté une mission stratégique d’encadrement dans la province du Kongo Central. Une démarche qui traduit une volonté de rapprocher davantage l’administration du terrain, d’optimiser la chaîne de perception et de donner un nouvel élan aux efforts de mobilisation des recettes.
Loin d’être une simple mission administrative, cette démarche apparaît comme une opération de terrain destinée à créer davantage de cohérence entre les différents acteurs impliqués dans la collecte des ressources nécessaires à l’entretien du réseau routier.
Une administration centrale mobilisée sur le terrain
La journée du 7 septembre a été marquée par l’installation officielle de la mission et la mobilisation des équipes provinciales du FONER.
La délégation de l’Administration centrale était conduite par le Directeur des Recettes, Rudy Kakala Bahongela, qui a pris langue avec l’équipe provinciale afin de clarifier les orientations et d’assurer une parfaite convergence autour des objectifs de mobilisation des recettes pour l’exercice en cours.
Cette présence de l’administration centrale sur le terrain illustre une approche fondée sur l’accompagnement, le suivi et l’encadrement des structures opérationnelles.
Sous l’impulsion de Pierre Bundoki Ndongala, l’enjeu est de transformer les orientations administratives en résultats concrets, en mettant l’accent sur l’efficacité de la perception, la fiabilité des données et la coordination entre les différents services.
FONER–DGRK-C : une alliance institutionnelle appelée à produire des résultats
Autre temps fort de cette mission : la rencontre entre la délégation du FONER et la Direction Générale des Recettes du Kongo Central (DGRK-C).
La mission a été reçue par le Directeur Général de cette régie provinciale, accompagné de ses deux adjoints. Les échanges ont permis de poser les bases d’une collaboration technique susceptible de renforcer considérablement les mécanismes de mobilisation des recettes.
Au cœur de cette démarche figure notamment la mutualisation des données.
Le croisement des fichiers des assujettis à l’impôt sur les véhicules, communément appelé vignette, doit permettre de disposer d’une meilleure visibilité sur les contribuables concernés et, par conséquent, de faciliter les opérations de collecte de la RACE.
Cette approche repose sur un principe simple mais déterminant : mieux connaître l’assiette, mieux cibler les opérations et améliorer l’efficacité du recouvrement.
Vers le couplage de la vignette et de la RACE
La mission ouvre également la voie à une innovation opérationnelle importante : le couplage des opérations de bouclage de la vignette avec le recouvrement de la RACE sur l’ensemble de la province.
Un projet de protocole d’accord devrait ainsi permettre de formaliser cette collaboration entre les institutions concernées.
Si elle est effectivement mise en œuvre, cette approche pourrait contribuer à rationaliser les opérations de terrain, à limiter les déperditions et à renforcer la coordination entre les services publics.
Elle traduit surtout une volonté de sortir d’une logique où chaque administration agit isolément, au profit d’une approche davantage intégrée, basée sur le partage de l’information et la complémentarité des moyens.
Pierre Bundoki Ndongala, l’option de la réforme et de la modernisation
À travers cette mission au Kongo Central, le Directeur Général Pierre Bundoki Ndongala affiche une orientation claire : faire de la modernisation de la chaîne de perception un levier majeur de performance pour le FONER.
Son approche met en avant plusieurs exigences : efficacité, transparence, coordination et mobilisation accrue des recettes.
Dans un contexte où l’entretien des infrastructures routières demeure un enjeu essentiel pour la mobilité des personnes, le transport des marchandises et l’activité économique, l’amélioration de la mobilisation des ressources destinées au secteur revêt une importance particulière.
Le travail engagé au Kongo Central s’inscrit ainsi dans une vision plus large : rapprocher la stratégie de l’administration centrale des réalités opérationnelles, renforcer les équipes sur le terrain et construire des partenariats institutionnels capables de produire des résultats mesurables.
La synergie comme nouvelle méthode de travail
Au-delà des chiffres et des mécanismes de perception, le principal enseignement de cette mission réside dans la nécessité d’une synergie permanente entre les institutions.
Le FONER, la DGRK-C et les autres acteurs concernés disposent chacun de données, d’expertises et de moyens qui, lorsqu’ils sont mis en commun dans un cadre transparent et coordonné, peuvent contribuer à améliorer significativement l’efficacité de l’action publique.
C’est précisément cette logique que semble vouloir promouvoir la direction générale du FONER.
L’objectif n’est donc pas uniquement de collecter davantage, mais de collecter mieux, avec des mécanismes plus modernes, une meilleure identification des assujettis et une coordination renforcée des opérations.
Le Kongo Central comme laboratoire d’une dynamique nouvelle
Province stratégique, notamment en raison de son rôle dans les échanges économiques et le transport, le Kongo Central constitue un terrain particulièrement important pour les actions liées à la mobilisation des recettes et à l’entretien routier.
La mission initiée sous la conduite de Pierre Bundoki Ndongala pourrait ainsi servir de cadre à une dynamique appelée à être consolidée et, éventuellement, étendue à d’autres espaces.
À Matadi, le message porté par cette mission est sans ambiguïté : la performance du FONER passe désormais par une administration davantage connectée au terrain, des données mieux exploitées et des institutions qui travaillent ensemble.
Mobiliser pour entretenir, entretenir pour développer
Derrière la technicité de la RACE, de la vignette ou encore des mécanismes de recouvrement se trouve une finalité essentielle : contribuer au financement de l’entretien des routes et, par ricochet, soutenir la mobilité et le développement économique.
C’est donc sur ce terrain que sera jugée, à terme, l’efficacité de cette nouvelle dynamique : dans la capacité à transformer la coordination institutionnelle en recettes effectivement mobilisées et ces ressources en moyens supplémentaires pour l’entretien des infrastructures.
Avec cette mission stratégique au Kongo Central, le FONER entend manifestement franchir un nouveau cap.
Sous l’impulsion de Pierre Bundoki Ndongala, la réforme de la chaîne de perception se veut désormais plus proche du terrain, plus coordonnée et résolument tournée vers la performance.
Arnold Tshimanga
